OHSAS 18001

OHSAS 18001 es una norma con bastante acogida a nivel internacional. Son muchas las organizaciones que cuentan con ella, y otras muchas las que están en proceso de implementación.

La duda surge cuando nos preguntamos si nuestro Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS 18001 está instaurado correctamente.

En este vídeo se aclarará la forma de dar cumplimiento a algunos requisitos del estándar, especialmente pondremos nuestra atención a los requisitos generales del sistema de la SST.
 

Software para OHSAS 18001

Una de las mejores formas de gestionar la Seguridad y Salud Laboral es mediante la automatización del SG-SST OHSAS 18001. Existen herramientas como el Software ISOTools que hacen posible esto, y además buscan siempre la consecución de resultados excelentes.

La entrada Vídeo – OHSAS 18001 Requisitos generales y alcance del Sistema de Gestión de la SST se publicó primero en Nueva ISO 45001.

OHSAS18001

OHSAS 18001 es una norma que, entre otros apartados, cuenta con una sección dedicada a requisitos legales y otros requisitos y otra dedicada a objetivos y programas.

Cuando una organización implanta un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS-18001 pueden surgirle dudas sobre cómo afrontar algunos aspectos de la norma.

En este post detallaremos qué puede hacer una organización referente a los dos puntos citados:

• Requisitos legales y otros requisitos.
• Objetivos y programas.

Requisitos legales y otros requisitos

OHSAS 18001 en su apartado requisitos legales y otros requisitos especifica la obligación que tienen las organizaciones de establecer una política de SST que se comprometa con los requisitos legales y cualquier otro que sea aplicable en esta materia.

Esto conlleva a que la organización cuente con unos procedimientos que aporten respuesta a:

• Qué requisitos legales se han de identificar.
• Qué otros requisitos aplicables existen.
• Quién será el responsable de la identificación de requisitos.
• Cuándo se deberán identificar.
• Dónde se deben identificar dichos requisitos.

Como no existen dos organizaciones iguales, cada una deberá establecer sus procedimientos propios de actuación, dentro del sistema OHSAS-18001, y con ellos responder a las preguntas anteriores según sus peligros, actividades…

Requisitos legales y otros a identificar

Entre los requisitos legales se pueden encontrar: directivas, leyes, reglamentos, órdenes ministeriales, permisos, licencias, autorizaciones, legislación local…

Y otros requisitos pueden ser: contratos, prácticas del sector, compromisos con los trabajadores, acuerdos con las partes interesadas, requisitos corporativos…

Responsables de la identificación de requisitos

Cuando existe la necesidad de identificar los requisitos legales y otros que les sean aplicables a la organización en materia de seguridad y salud en el trabajo, cualquier persona que la organización designe para ello, que cuente con la competencia y autoridad apropiada, puede ser la responsable para efectuar la identificación. Puede darse el caso que la tarea de identificar requisitos se otorgue a varias personas para que la realicen.

Una persona que podría encargarse de esta labor podría ser el representante de la dirección en materia de seguridad y salud ocupacional, el técnico de prevención, el responsable del Sistema de Gestión de SSO OHSAS18001 o un trabajador designado.

Los procedimientos también deben incluir y definir quién deberá recibir información sobre los requisitos legales y otros identificados, por qué vías se recibirá y asegurarse que la comunicación se ha ejecutado con éxito.

Cómo identificar requisitos legales y otros

La forma de identificar requisitos es propia de cada organización, cada una puede decidir cómo hacerlo y emplear sus propias técnicas, siempre que sean apropiados con la norma OHSAS 18001.

Sea cual sea el modo en que se vayan a identificar los requisitos, la organización debe ser consciente de hasta qué punto sus actividades se ven o van a verse afectadas por la legislación aplicable y por el resto de requisitos identificados.

La identificación ha de garantizar que dichos requisitos son usados como entradas de los procesos.

Cuándo identificar los requisitos

Debe formar parte del procedimiento de identificación de requisitos legales y otros requisitos de una organización el momento en que es necesario realizar dicha labor. Puede ser un momento idóneo para efectuar dicha identificación:

• El momento en que se lleva a cabo la identificación de peligros y la evaluación de riesgos.
• Un periodo de tiempo fijado por la organización para revisar la legislación, tarea que podría ser mensual o trimestral por ejemplo. Estos intervalos de tiempo que fija la organización puede coincidir con la publicación de nueva legislación aplicable.

De cualquier modo, una organización puede cambiar esta periodicidad, aumentando o reduciendo los intervalos de tiempo en los que se revisa la legislación de acuerdo a sus necesidades o a las de su Sistema de Gestión de la SST OHSAS 18001.

Dónde se deben identificar los requisitos legales y otros requisitos

Cada organización, según sus peligros identificados en seguridad y salud en el trabajo, la evaluación de riesgos, las medidas de control, los equipos, los empleados, el país donde opere… puede obtener información sobre los requisitos que le son de aplicación en diferentes fuentes.

Por ejemplo una fuente de información puede ser la Organización Internacional del Trabajo, internet, instituciones relacionadas con la SST…

Objetivos y programas

OHSAS-18001 en su sección sobre objetivos y programas expresa la necesidad de formular unos objetivos claros, medibles y coherentes.

Cabe destacar la diferencia entre objetivos estratégicos en SSO y objetivos operativos:

• Objetivos estratégicos en SST: un objetivo estratégico es el resultado del análisis de la situación de la organización y simboliza a los resultados que se quieren alcanzar a largo plazo. Suelen ser objetivos específicos en los resultados que se buscan, pero no entran en profundidad.
• Objetivos operativos: también son conocidos como objetivos funcionales, operacionales, de desempeño… Son objetivos a corto plazo que entran más en profundidad y dependen de las autoridades de la organización.

En la planificación del Sistema de Gestión de la SST OHSAS18001 se deben establecer los objetivos y procesos esenciales para lograr los resultados según su política de seguridad y salud ocupacional.

Estos objetivos tienen un fin muy claro, disminuir los niveles de riesgos derivados de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles.

Es recomendable enfocar estos objetivos en la eliminación, reducción y control de todos los niveles de riesgos no aceptables en la organización.

Para fijar los objetivos, teniendo presente lo dicho anteriormente, hay que tener en cuenta:

• Políticas y objetivos ya existentes en la organización.
• Política de SST y compromiso de mejora continua.
• Resultados del proceso de identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles.
• Requisitos legales y otros requisitos.
• Variables tecnológicas.
• Perspectivas de los empleados y partes interesadas.
• Análisis del desempeño según los objetivos de SST fijados.
• Informes de no conformidades anteriores.
• Resultados de la revisión por la dirección.

Para cumplir los objetivos deben crearse programas, siendo un programa un plan de acción para lograr los objetivos de SST.

Cualquier programa que se establezca en una organización debe incluir:

• Autoridades y responsabilidades implicadas en la consecución de los objetivos.
• Recursos humanos, materiales, temporales, económicos y de cualquier otro tipo.
• Plazos para cumplir con el objetivo.

Al igual que para fijar los objetivos hay una serie de elementos a tener en cuenta, para establecer los programas también, estos son:

• Política y objetivos de seguridad y salud en el trabajo.
• Requisitos legales y otros requisitos.
• Resultados del proceso de identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles.
• Especificaciones de los procesos de producción o prestación de servicios.
• Actividades de mejora continua.
• Opciones tecnológicas y revisión de oportunidades.
• Disponibilidad de recursos.

Software para OHSAS 18001

El Software ISOTools facilita la fijación de objetivos y el establecimiento de programas gracias a las diferentes aplicaciones con las que cuenta. Además su funcionalidad, accesibilidad, fiabilidad y su capacidad para ser usado en modo multidispositivo, lo hacen una herramienta perfecta para la automatización del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS 18001.

La entrada OHSAS 18001 Requisitos, objetivos y programas se publicó primero en Nueva ISO 45001.

OHSAS 18001

OHSAS 18001 es un estándar reconocido a nivel internacional y que responde a un Sistema de Gestión de la SST fiable y eficaz.

Contiene una serie de requisitos que dan conformidad al sistema y, entre ellos, en este vídeo nos vamos a ocupar de la Planificación: requisitos. objetivos y programas.

La entrada Vídeo – OHSAS 18001 Planificación. Requisitos, objetivos y programas se publicó primero en Nueva ISO 45001.

OHSAS 18001

OHSAS 18001 es un estándar reconocido internacionalmente y que responde a un Sistema de Gestión de la SST fiable y eficaz.

Contiene una serie de requisitos a seguir para dar conformidad al sistema y que estamos estudiando paso a paso. Hoy nos ocuparemos de:

• 4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
• 4.3.3 Objetivos y programas

La organización debe contar con una serie de procedimientos para identificar y acceder a los requisitos legales y otros requisitos relativos a la SST que sean aplicables. Estos requisitos deben ser tenidos en cuenta a la hora de establecer, implementar, y mantener el Sistema de Gestión de la SST de OHSAS-18001 de una organización.

Este tipo de información debe permanecer siempre actualizada y estar en conocimiento de todas las personas que trabajan en la organización y de las partes interesadas.

De igual forma, la institución que trabaje bajo este estándar, debe establecer, implementar y mantener los objetivos de la SST bien documentados, en los niveles y funciones adecuados dentro de la misma.

Los objetivos deben ser medibles y coherentes con la política de SST, con los compromisos de prevención, de cumplimiento, con los requisitos aplicables y con la mejora continua.

A la hora de establecer y revisar dichos objetivos, la organización debe considerar tanto los requisitos de los que hablábamos arriba como sus riesgos para la SST, sumando las opciones tecnológicas, requisitos financieros, operacionales y comerciales, y las opiniones de las partes interesadas.

Para alcanzar los objetivos, el estándar establece la creación de programas a cargo de la organización los cuales deben incluir:

• La asignación de responsabilidades y autoridades para la consecución de objetivos.
• Los plazos y medios para lograr estos objetivos.

Estos programas deben ser revisados periódicamente para ajustarse según sea necesario para garantizar que se alcanzan los objetivos.

La Plataforma Tecnológica ISOTools automatiza el Sistema de Gestión de la SST de OHSAS18001, facilitando, entre otros aspectos, el establecimiento y seguimiento de los objetivos y programas.

La entrada OHSAS 18001:2007 Planificación. Requisitos, objetivos y programas se publicó primero en Nueva ISO 45001.

OHSAS 18001

OHSAS 18001, es por todos sabido, que no es una norma de obligado cumplimiento, tiene carácter voluntario y se centra en proteger la Seguridad y Salud de los Trabajadores.

En cada país existe una legislación relativa a este tema que, en cada caso, sí es de obligado cumplimiento, son requisitos legales.

Si tomamos como ejemplo España nos encontramos con la Ley 31/95 “Ley de Prevención de Riesgos Laborales”, por la que cualquier organización que opere en España, independientemente de su tamaño y sector, debe seguir unas instrucciones para salvaguardar la Seguridad y Salud de sus trabajadores.

La pregunta que cabe hacerse ahora es, ¿cómo integrar OHSAS-18001 con la Ley 31/95?

Para responder a esta pregunta se debe tener un buen esquema visual de los requisitos de ambos documentos. Facilitando la integración, se destacan a continuación los puntos de la norma OHSAS18001 que se deben relacionar con los requisitos de la Ley 31/95.

• 4.1. Requisitos Generales.
• 4.2. Política de SST.
• 4.3.1. Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles.
• 4.3.2. Requisitos legales y otros requisitos.
• 4.3.3. Objetivos y programas.
• 4.4.1. Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad.
• 4.4.2. Competencia, formación y toma de conciencia.
• 4.4.3.1. Comunicación.
• 4.4.3.2. Participación y consulta.
• 4.4.4. Documentación
• 4.4.5. Control de documentos.
• 4.4.6. Control operacional.
• 4.4.7. Preparación y respuesta ante emergencias.
• 4.5.1. Medición y seguimiento.
• 4.5.2. Evaluación del cumplimiento legal.
• 4.5.3.1. Investigación de incidentes.
• 4.5.3.2. No conformidad, Acción Correctiva y Acción Preventiva.
• 4.5.4. Control de los registros.
• 4.5.5. Auditoría Interna.
• 4.6. Revisión por la Dirección.

Es notable resaltar el requisito normativo que alude a los Requisitos legales y otros requisitos. Esto quiere decir que en OHSAS 18001 el cumplimiento de los requisitos legales es un requisito normativo, aunque parezca redundante. Por tanto, se exige el establecimiento de un procedimiento bien documentado para acceder a cada uno de los requisitos legales y de otro tipo que sean aplicables en la organización, su actualización y comunicación.

La Plataforma Tecnológica ISOTools facilita la identificación de todos los requisitos que la organización debe respetar, le ayuda a mantenerlos actualizados y a ponerlos en conocimiento de toda la organización, todo esto gracias a la automatización del Sistema de Gestión de la SST que ofrece OHSAS 18001.

La entrada Integración de OHSAS 18001 con la Ley 31/95 se publicó primero en Nueva ISO 45001.

OHSAS 18001

OHSAS 18001 contiene una cláusula en la que se recogen todos los requisitos de la norma, entre los requisitos que contiene están:

• Requisitos generales
• Política de SST
• Planificación
• Implementación y operación
• Verificación
• Revisión por la dirección

Los requisitos legales se incluyen dentro del apartado de planificación, el cual se divide en varias secciones.

A la hora de hablar de los requisitos legales, la organización debe establecer, implementar, y mantener una serie de procedimientos para poder identificar y acceder a dichos requisitos y otros de la SST que sean aplicables.

La organización debe asegurarse que los requisitos legales que son aplicables y otros requisitos que la organización suscriba se tengan en consideración durante el establecimiento, implementación y mantenimiento del Sistema de Gestión de la SST.

Esta información debe estar debidamente actualizada, esta labor es responsabilidad de la propia organización.

Una forma sencilla de tener actualizada esta información es suscribirse a empresas que aportan periódicamente esta información, aunque también se podría aceptar que una empresa decidiera mantener actualizada esta información mediante de páginas web de internet.

Las personas que trabajan en la organización y otras partes interesadas deben estar enteradas de los requisitos a los que están sujetos, para ello es indispensable una eficaz comunicación entre los integrantes de la empresa.

La organización requiere conocer y entender hasta qué punto sus actividades están o estarán afectadas por la legislación aplicable y por otros requisitos, y debe comunicar dicha información al personal integrante.

El objeto de esto no es que todos los empleados de la organización sean conocedores de cada cambio legislativo que repercuta en la prevención de riesgos laborales, sino que sean conocedores de los cambios los trabajadores que vayan a verse afectados.

A la hora de evaluar los requisitos legales de OHSAS 18001 hay que tener en cuenta que la legislación aplicable varía de un país a otro.

La entrada OHSAS 18001. Requisitos legales y otros requisitos se publicó primero en Nueva ISO 45001.

OHSAS 18001

OHSAS 18001 contiene un cláusula relativa al título de este artículo: 4.3. Planificación. Este apartado se divide en tres secciones más:

4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos

4.3.3 Objetivos y programas

La sección que nos ocupa será la primera, y la analizaremos en dos partes para no olvidarnos de ningún detalle.

Esta cláusula dice que es la organización la que debe establecer, implementar y mantener los procedimientos para la identificación de peligros y la determinación de los controles requeridos.

Este proceso de identificación de peligros y de determinación de controles necesarios debe ser expuesto al personal de la empresa.

La norma, en el apartado que estamos tratando especifica los requisitos del proceso en cuestión. En este primer artículo sobre el tema trataremos los primeros.

Los requisitos que hay que tener en cuenta a la hora de la identificación de peligros son:

• Actividades rutinarias y no rutinarias

Estas actividades son tanto los procedimientos que se desarrollan de forma continua en una organización como las actividades poco frecuentes. Es necesario plantearse el riesgo que significa un procedimiento para las personas que trabajan en este entorno.

• Actividades de las personas con acceso al lugar de trabajo, sin olvidar a contratistas y visitantes

OHSAS-18001 requiere que se evalúe el riesgo al que se exponen las personas que se encuentran en el área de trabajo, sean trabajadores o personal ajeno a la empresa. También hay que identificar el peligro que supone esas personas para el resto.

• Comportamiento humano, capacidades y otros factores

Es indispensable entender cómo reaccionan las personas ante eventualidades y crear conciencia de seguridad en el entorno de cada una. La mayoría de las incidencias se deben a imprudencias o errores humanos, por lo que son factores imprescindibles a tener en cuenta.

• Peligros identificados causados fuera del lugar de trabajo pero que pueden afectar de manera adversa a la seguridad y salud de las personas

Hay que tener en consideración los peligros que vengan de fuera de las instalaciones tales como inundaciones, incendios u otros accidentes de gran magnitud.

• Peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo por actividades ligadas con el mismo y controladas por la organización

Se trata de situaciones provocadas directamente por la organización, que aunque no estén dentro del área de trabajo, afectan a la integridad de los trabajadores de un área próxima.

La próxima semana seguiremos con este análisis para ofrecer una visión global de la identificación de peligros relacionado con OHSAS 18001.

La entrada OHSAS 18001: Identificación de peligros I se publicó primero en Nueva ISO 45001.

OHSAS 18001

OHSAS 18001 está ampliamente utilizada en todo el mundo, es una norma que garantiza la seguridad y salud de todos los trabajadores de una organización en la que esté en funcionamiento.

Este estándar contiene un apartado destinado a describir los requisitos del Sistema de Gestión de la SST, y los podemos resumir del siguiente modo:

• Requisitos generales

El Sistema de Gestión de la SST debe ajustarse a los requisitos de OHSAS-18001 y es la organización la que debe determinar cómo se van a cumplir. Además debe definir y documentara el alcance de dicho sistema.

• Política de la SST

Es obligación de la alta dirección definirla y autorizarla, y garantizar que: es apropiada, se compromete a la prevención, mejora continua, con los requisitos legales; se documenta, implementa y mantiene, es comunicada a todo el personal, está siempre disponible y es revisada periódicamente.

• Planificación

Este requisito de ocupa de:

• Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles. Para ello la organización debe tener definidos e implantados unos procedimientos. Los resultados de este punto deben quedar documentados y actualizados, y deben ser tenidos en cuenta para implementar el Sistema de Gestión de la SST de OHSAS18001.
• Requisitos legales. Todos los requisitos aplicables de este tipo deben estar identificados por la organización para que sean considerados en la implementación y mantenimiento del sistema. Además dichos requisitos han de ser conocidos por todos los empleados de la organización y demás partes interesadas.
• Objetivos y programas. Es responsabilidad de la organización establecer, implementar y mantener objetivos y programas de SST para todos los niveles y todas las funciones de la misma. Dichos objetivos tienen que ser medibles y coherentes con la política de la SST y , antes de crearlos se debe considerar los requisitos legales, los riesgos, opciones tecnológicas, requisitos financieros, operacionales y comerciales.

• Implementación y operación

Este requisito abarca:

• Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad. Es indispensable que exista uno o varios integrantes de la alta dirección con responsabilidad específica en SST, siempre comprometidos con la mejora contnua.
• Competencia, formación y toma de conciencia. Las personas dedicadas a determinados puestos en la organización deben ser competentes, basándose en una educación, formación o experiencia adecuada.
• Comunicación, participación y consulta. Es esencial que queden definidos procedimientos para la comunicación, participación y consulta, incluyendo todos los criterios que define la norma OHSAS 18001.
• Documentación. La documentación del sistema se basa en la política, objetivos, descripción del alcance y elementos principales así como los documentos y registros.
• Control de documentos. Todos los documentos citados anteriormente deben ser controlados, mediante unos requisitos que marca el apartado 4.5.4. de la norma.
• Control operacional. Para llevar a cabo este punto hay que identificar las operaciones y actividades relativas a los peligros identificados. Se debe incluir aquí la gestión de los cambios.
• Preparación y respuesta ante emergencias. Es necesario planificar la respuesta de la organización ante emergencias para prevenir sucesos adversos para la SST. Se realizarán pruebas periódicas de los procedimientos acordados para este fin y se modificarán cuando sea necesario.

• Verificación

Casi terminando con los requisitos de OHSAS-18001 podemos señalar que este punto se dedica a la medición y seguimiento del desempeño, a la evaluación del cumplimiento legal, a investigación de incidentes, no conformidades, acciones correctivas y preventivas, al control de registros, y a lo relativo al procedimiento de auditorías internas.

• Revisión por la dirección

A intervalos periódicos planificados, la alta dirección debe revisar el sistema y asegurar su conveniencia, adecuación y eficacia. No podemos dejar de lado la identificación de mejoras o la necesidad de realizar cambios.

La Plataforma Tecnológica ISOTools implementa de forma automatizada el Sistema de Gestión de la SST OHSAS18001, respetando y ejecutando correctamente los requisitos que establece la norma.

La entrada OHSAS 18001: Requisitos del Sistema de Gestión de la SST se publicó primero en Nueva ISO 45001.