Prevención de Riesgos Laborales

Hablar de integración de sistemas de gestión es hablar de calidad, medio ambiente y prevención de riesgos laborales. Las organizaciones comenzaron a desarrollar un sistema de calidad, después abordaron el medio ambiente y, por último, la prevención de riesgos laborales. Los tres han acabado siendo subsistemas del sistema de gestión de la organización.

La aparición de la norma ISO 39001 sobre seguridad vial nos puede plantear las siguientes dudas:

• ¿Es posible integrar la seguridad vial con los citados subsistemas?
• ¿Qué relación tiene la gestión de la seguridad vial con la de prevención?
• ¿Cómo podemos efectuar esta integración?

En una primera lectura, la norma de seguridad vial presenta una estructura un poco distinta a las tradicionales y nos podría plantear la duda de si estamos ante normas incompatibles. Pero si analizamos la ISO 39001 de forma mucho menos superficial, nos vamos a dar cuenta de que existen paralelismos entre los cuatro sistemas. La razón de estos paralelismos es muy sencilla, todos parten del principio básico de la mejora continua, los cuatro subsistemas se elaboran siguiendo el ciclo de Deming (PHVA). Así pues, los cuatro subsistemas son perfectamente integrables.

Responder a la pregunta sobre la relación de la gestión de seguridad vial y la laboral supone un análisis mucho más detallado de la diferente casuística que se puede presentar, existen matices que son muy importantes.

El plan que realiza la norma ISO 39001 de la seguridad vial puede, en algunos casos, llevarnos a asimilar la seguridad vial como parte de todo siendo la seguridad laboral. Pero en otros casos esto no es así, la seguridad vial sobrepasa a la seguridad laboral.

Anualmente se producen cerca de 1,24 millón de defunciones por el tránsito vial en todo el mundo, lo que hace de las lesiones de tránsito la octava causa principal de muerte a nivel mundial. Del total de defunciones por lesiones de tránsito, más de 270.000 son peatones.

La Plataforma Tecnológica ISOTools facilita la implantación, automatización y mantenimiento de un Sistema de Gestión de la Seguridad Vial conforme a la norma #ISO39001
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No hay que olvidar nunca de que, como peatón, somos el elemento más frágil y vulnerable, pues al menor golpe que tengamos, sobrevienen consecuencias negativas para nuestra salud.

Recordando algunas normas sobre los peatones; “Los pasos regulados por marcas viales son aquellos que están marcados con líneas anchas transversales de color blanco. En estos pasos, los peatones siempre tienen preferencia sobre los vehículos. Para pasar por ellos se tendrán en cuenta las normas generales para cruzar las calles, pero además se deberá indicar a los conductores, con la mano, la intención de cruzar. Como peatones hay que poner especial cuidado en comprobar que hemos sido vistos por el conductor y que éste tiene intención de detenerse. Un buen truco puede ser mirarle a la cara para ver si realmente nos mira. Si se comprueba que está mirando para otro lado, no es recomendable cruzar, puede ser que no nos haya visto. Esta medida hay que extremarla si la calle es de doble sentido, asegurándonos de que hemos sido vistos por los conductores que circulan en ambos sentidos”. 

Una de las mejores estrategias para evitar los accidentes, cuando circulas como peatón en ciudad o en carretera, es que sepas y cumplas bien las normas y que seas consciente de los riesgos que corres, aun haciendo las cosas bien. Porque, también dependes del comportamiento de los conductores. Si bien todos los peatones deben cuidarse para evitar ser atropellados, hay dos franjas de edad en las que el peligro es mayor: cuando son niños pequeños y cuando son personas mayores.

En cuanto al cruce de calles lo primero que el peatón debe tener en cuenta es el lugar por el que se va a realizar. Se debe elegir el sitio más seguro, y está claro que el lugar que más garantías ofrece es un paso regulado por marcas viales, semáforos o agentes del tráfico. En carencia de lo anterior, se cruzará por el lugar en el que se tenga mejor visibilidad, es decir por las esquinas y procurando evitar cruzar entre vehículos aparcados.

En conclusión, la seguridad peatonal es una responsabilidad compartida. Todos los usuarios de las vías públicas tienen un papel que desempeñar para proteger mejor a los peatones y hacer del mundo un lugar seguro para caminar, incluidos los propios peatones. Son los gobiernos y sus asociados quienes están en mejor posición de llamar la atención sobre las necesidades específicas de los peatones, promulgar y hacer cumplir leyes y normas para su protección y diseñar y construir entornos que contribuyan a prevenir la muerte y las lesiones de peatones y promuevan el andar a pie.

Entre las medidas más eficaces sobre seguridad vial nos encontramos: la limitación de la velocidad de los vehículos; la separación de los peatones del resto del tráfico por aceras y pasos de peatones; el aumento de la visibilidad de los peatones, y el comportamiento responsable de todos los usuarios de las vías de tránsito; la promulgación de leyes apropiadas en relación con esas medidas; la mejora de su observancia y los enlaces con otros medios de transporte pueden salvar vidas.

La Plataforma ISOTools facilita la automatización de la ISO 39001

La Plataforma Tecnológica ISOTools facilita la implantación, automatización y mantenimiento de un Sistema de Gestión de la Seguridad Vial conforme a la norma ISO 39001, para reducir y eliminar los accidentes de tráfico.

ISOTools permite la automatización de la ISO 39001:2013, de manera sencilla y organizada, gracias a un enfoque por procesos, de acuerdo al ciclo PHVA (Planear – Hacer – Verificar – Actuar) permitiendo el cumplimiento de sus requisitos y mejores prácticas de gestión y logrando una gestión ágil de la seguridad vial, complementaria a los actuales reglamentos vigentes.

Este software permite la integración del estándar ISO 39001 para la Gestión de la Seguridad Vial con otras normas, tales como ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001, de forma sencilla gracias a su estructura modular.

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ISO 45001

Lo primero que debemos conocer  es el Anexo SL, ya que su base será la misma independientemente de la norma ISO a la que se aplique, ya sea la ISO 14001, ISO 9001, ISO 45001, etc. Es una estructura dividida en 10 capítulos, que tienen el objetivo principal de facilitar la integración entre las diferentes normas ISO. Esto supone un enorme beneficio para las organizaciones. El Anexo SL introdujo comprensión y facilidad de interpretación, propicias para conseguir la integración entre diferentes sistemas.

A partir de esta nueva estructura, se ha evidenciado varios beneficios:

• Integración de sistemas de gestión, facilitando el mantenimiento y las mejoras de ellos.
• Claridad en la compresión.
• Optimizar el trabajo, tanto de los coordinadores y los análisis del Sistema de Gestión.
• Facilitar la eficacia y la interpretación de las normas, cuando la empresa tiene más de una certificación.

El objetivo de la ISO 45001, es tener por fin una norma internacional que se encargue de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

La norma ISO 45001 se encuentra basada principalmente en la OHSAS 18001, pero se adopta a la estructura del Anexo SL, igual que todas las normas que han sido revisada recientemente.

La ISO 45001 incluye buenas prácticas que se deben utilizar de forma preventiva, que se encuentren consolidadas e incorporadas a los requisitos de un sistema de gestión que esté alineado con la estructura del Anexo SL.

El Sistema de Gestión se basa en el control de los riesgos mediante el desarrollo de la política y los objetivos dentro de un contexto en el que se asegure la satisfacción de las necesidades y las expectativas de todas las partes interesadas. Se deberán integrar los conceptos básicos. Se amplía del sector industrial a los servicios, se identifican lo riesgos junto con el control, y la gestión de seguridad y salud en el trabajo se orienta a la actividad empresarial.

La norma ISO 45001 se basa en todos los elementos que tienen en común las diferentes normas de sistema de gestión. Es necesario asegurarse del alto nivel de compatibilidad con las nuevas normas ISO, como la ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001, etc.

El objetivo de la #ISO45001, es tener por fin una norma internacional que se encargue de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
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Ciclo PHVA

Se utiliza el ciclo PHVA (planificar, hacer, verificar y actuar), lo que proporciona un marco para las organizaciones, pudiendo planificar lo necesario con el fin de minimizar el riesgo de daño. Las medidas abordan los daños que pueden conducir a diferentes problemas de salud a largo plazo y a la ausencia del trabajo, además de las que dan lugar a accidentes.

La base del enfoque del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo se aplica en la norma ISO 45001, lo que se encuentra basado en el concepto de planificar, hacer, verificar y actuar. Es necesario establecer liderazgo, compromiso y participación de los empleados, y cuando existan, de los representantes de los empleados. Es necesario establecer todos los niveles y funciones de la organización.

El modelo PHVA es un proceso interactivo que se utiliza por las organizaciones con el fin de conseguir la mejor continua. Es necesario que se aplique un sistema de gestión y cada uno de los elementos individuales, como:

• Planificar: establecer los objetivos, programas y procesos necesarios para conseguir los mejores resultados, basados en la política de seguridad y salud en el trabajo.
• Hacer: implementar todos los procesos según lo planificado.
• Verificar: realizar un seguimiento y medición de las actividades y procesos según la política de seguridad y salud en el trabajo, además se deberá informar de todos los resultados obtenidos.
• Actuar: se deberán realizar las acciones necesarias para cumplir con la mejora continua según el desempeño del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para conseguir los resultados previstos.

La norma ISO 45001 ha sido revisada para que se pueda utilizar en cualquier tipo de organización. No se dará importancia a su tamaño o sector, y se podrá integrar con otros programas de seguridad y salud en el trabajo. Se encuentra dentro de un concepto de trabajo y trabajador, la definición de riesgos, la identificación de peligros, el control de riesgos y el aprovechamiento de todas las oportunidades.

Los principales avances conseguidos refuerzan el papel de la alta dirección en cuanto al liderazgo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo como parte de la estrategia del negocio. Se pone mayor énfasis en el contexto de la empresa y en la gestión del riesgo. No es sólo se limita al efecto negativo de la incertidumbre, sino que también se aprovecha el conjunto de circunstancias que puede mejorar el desempeño.

La norma ISO 44001 se ha desarrollado por un comité que cuenta con expertos en seguridad y salud en el trabajo. Han participado de 74 países y 17 organizaciones, se debe tener en cuenta normas como la OHSAS 18001.

Software ISO 45001

Existe la posibilidad de automatizar la preparación y respuesta ante emergencias, así como la totalidad del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Para ello se puede utilizar herramientas como el Software ISOTools Excellence que está especialmente diseñado para responder satisfactoriamente a los requisitos de la norma ISO 45001 y aumentar su eficacia.

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ISO 45001 en la construcción

El de la construcción es un sector complejo a la vez que extenso. Este abarca una enorme cantidad de actividades que van desde acciones en el sector primario como la minería o la extracción de materiales pétreos, hasta otro tipo de actividades más específicas como pueden ser la construcción de edificios e infraestructuras, la transformación de materiales, los proyectos de ingeniería civil, de diseño o la promoción inmobiliaria de viviendas.

No cabe ninguna duda del enorme peso que tiene este sector en la economía global, al posicionarse como una actividad clave en el desarrollo de los países. La actividad de este sector en el día a día repercute directamente en la vida cotidiana de la población, debido a que cualquier actividad constructiva, normalmente desarrollada en entorno habitados, genera una gran cantidad de trabajo entre los habitantes de un determinado lugar: Arquitectos, ingenieros, diseñadores, urbanistas hasta obreros, son algunos de los perfiles más demandados.

La construcción es un potente activador de la economía nacional de cualquier país. Por este motivo cada vez es más importante innovar con nuevos procedimientos que garanticen la calidad, seguridad, sostenibilidad y responsabilidad del sector.

¿Por qué debería certificar la ISO 45001 una empresa constructora?

En prácticamente todos los sectores, cada día se le da una mayor importancia a la certificación de las normas ISO. No cabe ninguna duda de que aquellas empresas que cuentan con el reconocimiento de una determinada normativa en procesos estandarizados de: calidad, eficiencia energética, medioambientales o de procesos específicos del sector, cuentan con una ventaja competitiva respecto al resto de las empresas de su entorno. Aunque esto no lo es todo.

La implantación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que permita certificar la ISO 45001 también va a ayudar a las compañías del sector de la construcción a conseguir una mayor eficiencia en sus procesos internos, así como a alcanzar una mejor gestión de incidentes que minimiza el riesgo de reiteración y reduce cualquier tipo de riesgo en la actividad profesional de sus trabajadores. Esto lógicamente reportará una buena imagen el reconocimiento por parte de clientes y proveedores.

Migración de la OHSAS 18001 a la ISO 45001

Hace poco más de un año desde la publicación de la norma ISO 45001:2018, el pasado 12 de marzo de 2018. Las compañías que ya contaran con la certificación OHSAS 18001, deberán comenzar con los trabajos de transición, una tarea que no es fácil.

La nueva ISO 45001 2018 trae cambios muy importantes, entre los que destaca como principal la integración del bienestar del personal de una organización a través de su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

La ISO 45001 ya será implantada en compañías que certifiquen la norma por primera vez. Para las que certificaron en su momento la OHSAS 18001 existe un periodo de transición de 3 años, hasta el próximo año 2021.

Las principales, modificaciones que hay que tener en cuenta con esta norma son:

• La ISO 45001 ya adopta la estructura de alto nivel, por tanto, requiere que las personas implicadas en su certificación vean la gestión como parte de un contexto mucho más amplio, en el que se incluyan todas las regulaciones.
• La norma ISO 45001 implica una mayor participación de los trabajadores.
• A partir de ahora las empresas deben tener en cuenta los recursos que están disponibles, identificando al personal responsable, midiendo los tiempos y las métricas asociadas con la consecución del éxito.
• Exige que los objetivos de comunicación se encuentren bien definidos y midan su efectividad.
• Habrá que evaluar el desempeño para incentivar la mejora constante.

Finalmente, indicar que la certificación de esta norma, es compatible con algunos dos de los estándares de gestión que más se certifican en el sector de la construcción: la ISO 9001 (Calidad) y la ISO 14001 (Medio Ambiente). Para aquellas organizaciones que ya cuenten con certificación en alguna de estas normas, les será mucho más fácil la implantación de la ISO 45001 así como la integración de los sistemas con las normas anteriormente mencionadas.

Software ISOTools para certificar la ISO 45001:2018 en empresas del sector de la construcción

La Plataforma ISOTools facilita la automatización de la ISO 45001:2018. ISOTools permanece atento a las modificaciones que han aparecido en el desarrollo de elaboración de la norma ISO-45001 para poder ofrecer una herramienta ajustada a sus necesidades y automatizar, implementar y mantener el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que aportará este estándar.

Además, en aquellas organizaciones que ya cuenten con OHSAS 18001 ISOTools facilitará el período de transición entre una norma y otra para no perder la eficacia y eficiencia del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Laboral.

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OHSAS 18001

OHSAS 18001 es un estándar internacional de carácter voluntario que, en países que tengan su propia legislación en materia de PRL, se pueden integrar y hacer de la organización un lugar seguro en el que trabajar.

En el caso de Perú encontramos la Ley 29783, que establece la obligación empresarial de contar con un Sistema de Gestión en SST, entre otras.

Con la aplicación de OHSAS-18001 la empresa conseguirá reducir la accidentabilidad, incrementar la confianza de los clientes, aumentar la moral de los trabajadores, la productividad, reducir costes por ausentismo laboral derivado de accidentes o enfermedades laborales y las primas de seguros y multas.

La Ley 29783 de Perú pide la implementación de un Sistema de Gestión de SST, bajo esquemas de conformidad con los documentos y directrices internacionales y la legislación vigente.

Para poder integrar ambas normas debemos conocer qué puntos comparten, es decir qué aspectos tienen en común.

Inicialmente, encontramos que los requisitos del Sistema de Gestión de la SST que OHSAS18001 recoge en su cláusula 4 podemos encontrarlos en la Ley peruana a partir del artículo 17. En concreto son los requisitos generales y política de SST los que se localizan desde el artículo 17 al 20.

El artículo 38 se corresponde con el título planificación de OHSAS 18001, sin embargo el contenido que recoge este punto se encuentra en otros artículos no consecutivos, hablamos de identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles, ubicado en el artículo 21, requisitos legales y otros en el artículo 37 y objetivos y programas en el 39.

En la cláusula 4.4 de OHSAS 18001 ocurre lo mismo, la correspondencia de artículos con la Ley 29783 no es consecutiva, encontramos lo siguiente:

• 4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad con los artículos 26, 30, 32, 33, 35 y 36.
• 4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia con el artículo 27 de la Ley peruana.
• 4.4.3 Comunicación, participación y consulta con los artículos 19, 24, 25, 29, 31, 32, 33 y 30.
• 4.4.4 Documentación, se localiza en los artículos 28, 34 y 47.
• 4.4.5 Control de documentos con el artículo 28.
• 4.4.6 Control operacional, ubicado en los artículos 40, 45 y 47.

La parte de OHSAS 18001 dedicada a la verificación, cláusula 4.5, se encuentra repartida en la Ley 29783 por los artículos 20, 41, 42, 28, 43 y 46.

Y la última correspondencia que cabe destacar entre estas normas es la referida a la revisión por la dirección, cláusula 4.6, ésta se relaciona con la Ley de Perú en los artículos 44 y 46.

Si nos fijamos en la política de SST encontramos algunas similitudes como las siguientes.

Según OHSAS 18001, la política debe asegurar que:

• Es apropiada a los riesgos y naturaleza de la organización.
• Incluye un compromiso de prevención y de mejora continua para la gestión de la SST.
• Incluye el compromiso de cumplir con los requisitos legales aplicables y otros a los que la organización se suscriba.
• Es un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SST.
• Se documenta, implementa y mantiene.
• Es comunicada a todos los miembros de la organización.
• Está disponible para las partes interesadas.
• Es revisada periódicamente.

En base a esto, la Ley 29783 pide que la política sea:

• Específica, apropiada al tamaño y a las actividades.
• Concisa, clara, fechada y firmada por el responsable.
• Accesible a todos en el lugar de trabajo.
• Revisada.
• Disponible para las partes interesadas externas.

Además debe de comprometerse a incluir:

• Protección de seguridad y salud, prevenir lesiones, enfermedades e incidentes.
• Cumplir los requisitos legales de SST.
• Garantía de consultar a los trabajadores y fomentar la participación en el sistema.
• Mejora continua.

La Plataforma Tecnológica ISOTools permite la integración de OHSAS 18001 con la Ley 29783 de Perú, facilitando su establecimiento, implementación y mantenimiento bajo la automatización del Sistema de Gestión de la SST.

La entrada OHSAS 18001 y su relación con la Ley peruana 29783 se publicó primero en Nueva ISO 45001.

OHSAS 18001

OHSAS 18001 y la Ley SART de Ecuador se enmarcan en la Prevención de Riesgos Laborales de las organizaciones para velar por la integridad, salud, y seguridad de todos sus trabajadores.

Mientras que la primera es un estándar voluntario internacional, la segunda es una ley ecuatoriana de obligado cumplimiento pero, ¿pueden integrarse? En este vídeo se trabaja esta idea para facilitar a las organizaciones ecuatorianas esta tarea.

La entrada Vídeo – OHSAS 18001 y su relación con la Ley SART de Ecuador se publicó primero en Nueva ISO 45001.

OHSAS 18001

OHSAS 18001, es una norma de carácter voluntaria y centrada en proteger la Seguridad y Salud de los Trabajadores.

En cada país, existe una legislación relativa a este tema que, en cada caso, sí es de obligado cumplimiento.

En el caso de España la Ley que existe a este respecto es la Ley 31/95. Cualquier organización española ha de respetar esta ley y si además implanta un Sistema de Gestión de la SST con OHSAS 18001 ha de cumplir con los requisitos de la misma.

En el mejor de los casos la opción ideal es integrar los requisitos de ambas, en esta presentación se aclarará este concepto.

La entrada Presentación – Integración de OHSAS 18001 con la Ley 31/95 se publicó primero en Nueva ISO 45001.

OHSAS 18001

OHSAS 18001, es por todos sabido, que no es una norma de obligado cumplimiento, tiene carácter voluntario y se centra en proteger la Seguridad y Salud de los Trabajadores.

En cada país existe una legislación relativa a este tema que, en cada caso, sí es de obligado cumplimiento, son requisitos legales.

Si tomamos como ejemplo España nos encontramos con la Ley 31/95 “Ley de Prevención de Riesgos Laborales”, por la que cualquier organización que opere en España, independientemente de su tamaño y sector, debe seguir unas instrucciones para salvaguardar la Seguridad y Salud de sus trabajadores.

La pregunta que cabe hacerse ahora es, ¿cómo integrar OHSAS-18001 con la Ley 31/95?

Para responder a esta pregunta se debe tener un buen esquema visual de los requisitos de ambos documentos. Facilitando la integración, se destacan a continuación los puntos de la norma OHSAS18001 que se deben relacionar con los requisitos de la Ley 31/95.

• 4.1. Requisitos Generales.
• 4.2. Política de SST.
• 4.3.1. Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles.
• 4.3.2. Requisitos legales y otros requisitos.
• 4.3.3. Objetivos y programas.
• 4.4.1. Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad.
• 4.4.2. Competencia, formación y toma de conciencia.
• 4.4.3.1. Comunicación.
• 4.4.3.2. Participación y consulta.
• 4.4.4. Documentación
• 4.4.5. Control de documentos.
• 4.4.6. Control operacional.
• 4.4.7. Preparación y respuesta ante emergencias.
• 4.5.1. Medición y seguimiento.
• 4.5.2. Evaluación del cumplimiento legal.
• 4.5.3.1. Investigación de incidentes.
• 4.5.3.2. No conformidad, Acción Correctiva y Acción Preventiva.
• 4.5.4. Control de los registros.
• 4.5.5. Auditoría Interna.
• 4.6. Revisión por la Dirección.

Es notable resaltar el requisito normativo que alude a los Requisitos legales y otros requisitos. Esto quiere decir que en OHSAS 18001 el cumplimiento de los requisitos legales es un requisito normativo, aunque parezca redundante. Por tanto, se exige el establecimiento de un procedimiento bien documentado para acceder a cada uno de los requisitos legales y de otro tipo que sean aplicables en la organización, su actualización y comunicación.

La Plataforma Tecnológica ISOTools facilita la identificación de todos los requisitos que la organización debe respetar, le ayuda a mantenerlos actualizados y a ponerlos en conocimiento de toda la organización, todo esto gracias a la automatización del Sistema de Gestión de la SST que ofrece OHSAS 18001.

La entrada Integración de OHSAS 18001 con la Ley 31/95 se publicó primero en Nueva ISO 45001.