ISO 45001

ISO 45001, o mejor dicho su primer borrador, fue sometido a votación el pasado mes de octubre.

Esta norma pretende conseguir que las organizaciones mejoren su desempeño en Seguridad y Salud en el Trabajo a largo plazo a través de:

• Prevención o minimización del riesgo de incidentes que implican daños físicos o mentales a los trabajadores que realizan determinadas actividades en una organización.
• Asegurar, satisfacer y actuar conforme a los requisitos legales.
• Garantizar que los cambios no conlleven a nuevos peligros o riesgos en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• La promoción de prácticas de trabajo seguras.
• Conseguir beneficios financieros y operacionales que pueden derivarse de una mejora en el desempeño de la SST.

En esta votación, el proyecto de norma internacional en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo no recibió la mayoría de los dos tercios de votos que necesitaba para seguir adelante, por tanto, el proyecto tendrá que ser revisado de nuevo y votado.

A quien más le ha gustado esta noticia ha sido a los sindicatos que ven al texto de ISO-45001 especialmente desfavorable para los trabajadores.

A mediados del citado mes de octubre, la Confederación Sindical Internacional (CSI) puso un recurso contra el proyecto de norma internacional de Seguridad y Salud en el Trabajo ISO45001. Ésta confederación considera que se trataba de un texto que iba en contra de los convenios de la OIT, Organización Internacional del Trabajo.

La CSI no está sola, tiene el apoyo de las federaciones sindicales internacionales de trabajadores, que están siguiendo el desarrollo de la norma y criticado duramente, llegando a cuestionar su elaboración.

La CSI interpreta que el proyecto de ISO 45001 pone demasiada, por no decir toda, la responsabilidad en los trabajadores en caso de que ocurra un incidente que afecte a la Seguridad y Salud en el Trabajo, rechazando la participación y gestión de la misma por parte de los propios trabajadores.

Esto se traduce en que la CSI ve a la norma como un sistema que conduce a culpabilizar a los trabajadores.

En un comunicado de prensa, la CSI manifestaba que la seguridad fundamentada en el comportamiento no resuelve los problemas ligados a la Seguridad y Salud en el Trabajo, sino que los ignora.

Sin embargo, observaron que el texto del proyecto de ISO-45001 era especialmente complaciente con las empresas.

Para sorpresa y disgusto de la OIT, cuando vieron la versión presentada en julio de 2014 del proyecto de norma, se dieron cuenta que las referencias a la responsabilidad de la empresa en materia de SST habían desaparecido.

Se sorprendieron porque el agosto de 2013 la OIT firmó con la ISO un memorándum de emprendimiento que señalaba que la norma que se elaborase no debía ir en contra de los convenios de la OIT. En estos convenios se estipula que los empleadores deben asegurar la Seguridad y Salud de los Trabajadores.

Esta firma fue la clave para que los expertos comenzaran la elaboración de la norma.

ISO no ha respetado el acuerdo, así lo consideró la OIT tras la publicación del primer borrador de la norma.

Los aspectos que la OIT le reclama a ISO son:

• La promoción del enfoque basado en el comportamiento. Este comportamiento no conforma una gestión responsable de la SST sino un sistema que culpabiliza al trabajador. Este enfoque no dará solución a los problemas de esta materia.
• Elimina cualquier referencia de los trabajadores, siendo para la OIT éstos la principal parte interesada en la redacción de normas de SST.
• Relega a un papel secundario la participación de los trabajadores.
• El papel de los representantes de los trabajadores. ISO solo lo menciona una vez, añadiendo la frase “cuando proceda”.
• La eliminación de la responsabilidad de que el empleador proporcione seguridad en el trabajo.
• La supresión de la referencia a la responsabilidad de la dirección.
• Alteración de la jerarquía de controles. Se ha suprimido de lo alto de la lista la eliminación de riesgos.
• La alta dirección tendría un control absoluto y ninguna responsabilidad. Este enfoque no es coherente con las leyes de SST ni con las prácticas aceptada de gestión de SST.
• La seguridad fundada en el comportamiento no tiene ningún protagonismo.

Los entendidos e implicados en la materia opinan que este fallo podría solucionarse si hubiera una mayor participación de gobierno, sindicato y empleador en los comités de ISO.

La elaboración de esta norma, es un tema delicado pues se trata de un estándar que se ocupará de la Seguridad y Salud de los Trabajadores. En caso de una mala elaboración conllevaría a lugares de trabajo inseguros, poco saludables y a la ocurrencia de muchos más accidentes en el lugar de trabajo.

Este contratiempo no significa que se vaya a abandonar el proyecto, aunque los sindicatos no van a dejar de estar alerta.

Software para OHSAS 18001

Hasta que ISO 45001 se publique, la norma estrella para Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo será OHSAS 18001. Este sistema se puede automatizar mediante el Software ISOTools para agilizar la gestión, conseguir resultados más eficientes y eficaces y, sobre todo, disminuir los accidentes de trabajo y aumentar la SST.

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ISO 45001

ISO 45001 viene para sustituir a OHSAS 18001, en un futuro cercano, concretamente se publicará en el año 2016.

Son muchas las organizaciones que van a dar un salto importante desde la norma vigente a la que se está gestando, concretamente existen más de 90.000 certificados de la norma OHSAS 18001 distribuidos por más de 127 países.

Esta transición llevará a las empresas a irse adaptando a cambios como:

• Definición de riesgo. Ante las diferentes definiciones que existen se procederá a alinear el concepto de riesgos laborales a lo ya existente en las normas ISO, para crear coherencia al respecto.
• También se revisará el concepto del lugar de trabajo. Se necesita concretar si el lugar de trabajo es la organización en la que se trabaja, qué responsabilidades tiene cada uno respecto a la SST… Otra definición pendiente es la de trabajador ya que existen algunas dificultades con ella en algunos países.
• Debido a la creciente aparición de empresas dedicadas al sector servicios, se debe cambiar la visión del concepto identificación de peligros que venía estando asociado a la industria. Así, en ISO-45001 se hablará de identificación de riesgos y control de riesgos, en lugar de peligros. Esto es un gran avance, pues para el sector servicios venía siendo complicado el manejo de la norma al adoptar un lenguaje muy técnico destinado a al sector manufacturero.
• Quizás lo más importante a lo que las organizaciones tendrán que irse adaptando es al cambio de mentalidad que se avecina. El objetivo del comité es llegar a cambiar el hecho de ver al estándar como una norma de cumplimiento y llegarla a ver como una norma orientada al negocio. Es decir, se pretende que ISO45001 no sea una norma para certificarla y mostrar su certificado en la pared de la organización, sino que sea una herramienta con la que la imagen y reputación de la empresa se vea afectada ante el acontecimiento de algún accidente crítico.

Parece que ISO 45001 va en buen camino con estas modificaciones, y sobre todo con esta última, la de enfocar las normas al negocio. También es necesario que los gestores del sistema den un paso más para enfocar los sistemas al negocio y comunicarse con la gerencia.

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